Géographie, thème 3 : L’UE, dynamiques de développement des territoires

Thème 3 : L’UE, dynamiques de développement des territoires 

question 1 = Chapitre 1 : De l’espace européen aux territoires de l’UE

Europe = terme polysémique : continent, union. UE, 27 états. 500M hab. 3^e foyer de peuplement. 114hab/km². 2^e puissance éco. Pls pays parmi PIB/IDH + élevé.
Elargissements : désir vivre ensemble appuie sur culture commune. Mosaïque. UE aide bcp de territoire (Réunion). Monnaie unique = intégration des économies.
Quelles sont les dynamiques d’élargissements et d’approfondissements de l’UE ? Comment l’UE intervient-elle pour pallier aux disparités et inégalités socio spatiales ?

I-                    L’UE, frontières et limites : une union d’Etats à géométrie variable    

      1)      Une construction pas à pas

Après traumatisme 2GM : volonté construire Europe démocratique, maintient  paix. Guerre froide. 1949 : Conseil de l’Europe, défense démocratie + DDHC espace juridique commun. Admission : territoire en UE + liens culturels. Now : 47 états. Tous sauf Biélorussie. 1951 : CECA avec 6 pays Europe ouest. Noyau construction européenne. 1957 : traité de Rome = CEE, libre cirucla° marchandises,  marché commun. Après chute dictatures, pays méditerranéens entrent. 1975 : mort Franco. 2004 : 10 new pays (bloc URSS). Volonté effacer rideau de fer. 
Carte. Norvège et Suisse refusent UE. Plus le nb de pays augmente, plus le fonctionnement de la CEE (1992 : traité de Maastricht = UE) devient difficile.

      2)      Union à géométrie variable

Elargissement = approfondissement institutions européennes. Effacement de frontières intérieures. 1968 : marché commun (douanes). 1962 : PAC. CEE = puissance agricole exportatrice. 1992 : UE + citoyenneté européenne + PESC. 2002 : €, 17 pays l’ont. Circule pays non membre) Monténégro
1998 : BCE francfort.  1993 : marché unique, libre circulation. 1995 : espace Schengen. Frontières extérieures surveillées Frontext. RU et Irlande ont refusé. Suisse, Islande et Norvège en font partie -> géométrie variable. Conceptions très différentes. 3 attitudes ;
- Allemagne : unioniste, fédération des EU d’Europe
- Fr : souverainiste, confédération, autonomie de chaque état
- UK : zone de libre échange uniquement
Faiblesses : politique commune  face à la crise, pas de réelle PESC. Intervention FR seule au Mali. Reconnaissance mondiale.  Traité de Lisbonne (2005) entrée en 2009 = constitution européenne.

II-                  Disparités et inégalités socio-spatiales : l’action de l’UE sur les territoires

      1)      Fortes disparités à pls échelles

      A l’échelle de l’UE : PIB Allemand + ↗ que ts pays UE réunis.
PIB moyen UE : 100. Bulgarie : 2x ↘.  => Europe de l’ouest (sf Portugal) > Est.
IDH UE ouest > 0.85 > Est (ex : l’ex Yougoslavie). Norvège, 1^er  = 0.9 ; All 9^ème ; France 13^ème ; Bulgarie 25^ème. Idem pour le D.

·        

Indice de compétitivité :     fort contraste Est-Ouest et Nord-Sud

     A l’échelle des états :

PIB : 

PIB + fort	PIB - fort
Italie Nord	Italie Sud
Flandre	Wallonie
Centres	Périphéries
Ile de France	Autres régions
Métropole	RUP

        

        2)      L’UE cherche à corriger ces disparités

Solidarité mise en pace grâce : fond structurels européens. Il en existe trois :
- FSE (1957) : création emploi, aide reconversion, amélioration compétitivité + PAC, 1962 (= 45% du budget européen)
- FEDER (1975) : Redistribue contributions états aux régions les + pauvres.
- Fonds de Cohésion (1992) traité de Maastricht = réduction retard + stabilisa° éco
└> Politique de cohésion. Réduire inégalités régions, D compétitivité + coopération frontalière/ régionale
50% budget européen va dans la cohésion.  Cpdt, inégalités de reparti°. Régions méditerranéennes+nouveaux arrivants + RUP = convergence ; Europe Ouest+Nord = renforcement compétitivité.
Aides : D territoire, construction infrastructures,  routes, équipements portuaires. Réunion, route des Tamarins
Solidarité = frein compétitivité. Régions choisies selon leurs pôles actifs. Dettes. Sortie de l’euro/ l’UE évoquée (<- très difficile)

CCL : Européens : racines culturelles  + histoire conflictuelle. Après 2GM, volonté union. Projet ambitieux, élargissements, approfondissements, traités.  Pas de consensus total. Fonds structurels : réduire inégalité + transforme territoires + rapproche éco les Européens. Cpdt, disparités. Tentations individualistes. Progression partis extrême droite. Montée euroscepticisme. 

Question 2 : Les territoires ultramarins de l’UE et leur développement 

Chapitre 2 : La réunion

Ile tropicale  océane indien, Est de Madagascar. 2 510 km² (1/3 Loiret). 60km diamètre. 10 000 km métropole. Discontinuité territoire = couts transports.

En quoi la discontinuité géographique est-elle un frein au développement et à l’intégration dans l’UE ?

I-                    Caractéristiques géographiques et humaines typiques île océan indien

Géographie :
Alizés est. Deux côtes = côte au vent, humide, - hospitalière /côte – vent + sèche.
Territoire contraignant : espace montagneux (+2000m altitude), 2 volcans (Piton de le Fournaise en activité). Risque sismique modéré. Plaine côtière. Peu risques technologiques autour Port. Risques environnementaux (2007 : PNN) pop peu avertie.

Histoire :
Anciennement île Bourbon. Peuplée 1650. Exploita° café. Esclavage. 1800 : canne à sucre. Exploita° indiens. 1848 : abolli° esclavage. Bcp métissage. 20% blancs. Créolité, lng commune.

Population & transports:
Popula° 86% urbaine, sur le littoral. 1 axe de communica° tour de l’île. Transversale. Chemin fer. Lien métropole : aéroport St Denis (=138 000 hab). Le port / Port-Réunion = port international. 4^e port fr pour conteneurs. Port naval, plaisance, commerce, gare, pêche. 

Agriculture :
canne à sucre, bananes, fleurs, fruits exotiques. Concentra° + S-E. Exporta° UE.

Tourisme :
PNN inscrit UNESCO = 40% territoire.
Tourisme littoral Ouest + randonnée.
└> nbx atouts, biodiversité, présence partout de l’UE

II-                  Territoire en retard de D. mais isolat de richesse

Territoire très peuplé (817 000 hab = 326hab/km² = 3x + métropole/UE). Croissance annuelle 10%.  PIB < métropole. Chomage + ↗ (27% = 3x + UE).  IDH < UE.
15 ZUS (3x + Loiret). Emeutes contre vie + chère qu’en métropole.

Agriculture en crise : métropolisation, littoralisation, mitage  = territoire cultivable ↘. Forte concurrence Amérique centre/Sud (bananes).

Espace sous-industrialisé. 84% secteur tertiaire. 25 000 emplois touristiques. Services haut niveau. Tourisme peu développé. IDH + haut que pays voisins (0.88>0.597 pour Afrique Sud).  => Pression migratoire Comores + Afrique Est

III-                Territoire dépendant et aidé

55% importations : métropole. 70% = UE. 3% = Afrique Sud.
└> peu intégré dans aire régionale : liaisons aériennes presque exclusivement métropole. N’appartient à aucune organisa° Africaine (marché commun, communauté de D).
Bénéficie aide pour rattraper retard : FEDER, FSE, fond de cohésion. Les RUP fr reçoivent moi que les esp. Reçoit 1.5Mrd (Canaries 1.7Mrd). Reçoit le + pour le FEADER = 333M. Argent = utilisé pour construire Route des Tamarins.

Volonté d’un D autonome = zones franches, tourisme, énergies renouvlables.

Conclusion :

Réunion = île tropicale très éloignée métropole. Discontinuité = surcouts marchandises + contraintes habitants. Retard de D. Aidée diverses politiques nationales + fonds européens. Cpdt, Réunion = chance pour Fr et UE.

Chapitre 3 : Discontinuités, distances, insularités, spécificités socio-économiques

FR, Esp, Portugal, P-B, Danemark = passé colonial = territoires éloignés métropole = les TUM (30). 12 pour FR. îles (sf Guyane). 3 statuts : RUP (9) -> appartenance UE + proche continent DROM (4) -> très éloignées PTOM -> association avec UE.
=> 100 000km² 4.315M hab. Chômage 3x plus ↗

En quoi l’éloignement de la métropole, l’insularité, créent-ils des situations socio-économiques particulières ? Quelles sont les actions de l’UE envers eux ?

I-                    Des territoires fragiles

·         L’éloignement. Réunion= 10 000km + 12h d’avion. Tahiti = 15 000km +21h d’avion.
-> décalage horaire, communica° difficile (ex : élections), surcoût des prod métropole + cout transport. Archipel : port/aéroport sur 1 île = nécessité de redistribu°. Sentiment d’isolement.

·         Météo. Cyclones côte au vent (hospitalière, ventée, humide) ≠ côte sous le vent (sèche, propice). Groenland (+TAAF) = froid même si peu d’hab.

·        
Volcanisme. Piton de la Fournaise (2 631m), étroite plaine côtière, montagneux = pop concentrée plaine. Axe communica° qui contourne = très saturé. Frein au D

·         Passé. Eco de plantations permises par esclavage Afrique. Aboli en 1833 (UK) et 1848 (FR). Sociétés multiethniques : noirs, blancs, colons, courants migratoires, indiens. Créole. Sentiment exploita°. Pop noire racisme métropole

·         Dépendance métropole biens manufacturés + alimenta° : 50% importation. Surcouts transports = prod chers. Sentiment injustice.

·        
Agriculture vivrière insuffisante + recul agriculture plantation banane et sucre.

·         Sous-sol : faibles ressources. Excep° : nickel de Nouvelle-Ca + or de Guyane

·         Secteur industriel faible

·         Aides publiques métropole + UE. Territoires + riche que aire régionale. Syndrome hollandais = 1970, découvert de gaz ds Mer du Nord. ↗ pv d’achat + ↗ conso + achat extérieurs = infla° +chômage. Besoin de plus d’aides. Cercle Vicieux. Jeunes : emplois surs, fonctionnaires, banques, assurances. Délaissent agriculture, tourisme -> secteur concurrence.

·         Intégration aire régionale insuffisante. Appartenance grp régionaux, coopération. Mondialisation.

·        
Appartenance UE. + riches, + attractives. Attirent migrants clandestins <- entrent espace Schengen -> vont métropole. Pb pour gérer migration.

·         Dynamisme démographique  + fort que métropole (sf Açores, Madère, Canaries). Pop + jeune.

·         Exode rural fort = déséquilibre spatiaux. Déjà fortes densités (2 ou 3 fois + UE). Fort taux urbanisation. Se renforce = littoralisation = métropolisation. Macrocéphalie. 

II-                  Des potentialités réelles

·         Potentiel touristique. Climat chaud, paysages paradisiaques, image d’une nature préservée, culture différente. Exotisme. Patrimoine culturel (Carnaval aux Antilles). Potentiel balnéaire. Plage sable blanc, récifs coralliens, tourisme vert, randonnées (Réunion).

·         Potentiel agricole. Terres volcaniques = terres riches. Produits introuvables UE. Prod tropicaux (banane, litchi, mangue, melon, fleurs, vanille, canne à sucre). Prod hors saison pour UE.

·         Aire régionale = partenariat commerciaux. Ex : Réunion <-> Afrique sud.

·         Potentiel scientifique : recherche médicale / biodiversité

·         Présence militaire

·         ZEE étendue + recherche pétrolière vers Guyane

III-                UE très présente

Aides qui visent à combler le retard de D :
RUP : l’UE reconnait leurs handicaps structurels (discontinuité, éloignement, insularité). 2007-2013 = 7.8Mrd. FEDER, FSEn Fonds de cohésion. Aides = infrastructures (route, port) +  formation& emploi + défense environnement & énergies renouvelables.
PTOM : + autonomie. FED, aide BEI (= plans de financements à long terme)
Nouvelle stratégie :  partenariat, - solidarité, + autonomie. Territoires complémentaires. Jouer avec les atouts : recherches biodiversité, fonds marins, changement climatique, D éolien.

Conclusion :
Quelque soit leur statut, les TUM ont un PIB & un IDH < métropole. TUM) périphéries éloignées UE. Dépendants UE par les aides. Peu insérés espace régional. Nouvelle stratégie : D les potentialités.